的学习宣传和贯彻实施,根据国家安全监管总局的部署和要求,结合我局实际,制订了《学习宣传贯彻新<安全生产法>实施方案》,现印发给你 们,请认真贯彻执行. 山东煤矿安...
XX 市安全生产委员会 关于学习宣传和贯彻落实修改后的《中华人民 共和国安全生产法》的实施方案 市安委会成员单位，驻 X 各单位：2014 年 8 月 31 日，第十二届全国人民代表大会常务委 员会第十次会议通过了?关于修改?中华人民共和国安全生 产法?的决定? ，自 2014 年 12 月１日起施行。根据省政府 安委会?关于深入学习宣传和贯彻落实新?中华人民共和国 安全生产法?的通知? （X 安发?2014?XX 号）有关要求， 为广泛深入开展新?安全生产法?的学习宣传和贯彻落实活 动，现就有关事项通知如下：
一、充分认识新?安全生产法?颁布的重大意义 新?安全生产法?的颁布是当前我国安全生产法制建设 中最重要的一件大事。作为安全生产领域的综合性、基础性 法律，新?安全生产法?确立了“安全第一、预防为主、综 合治理”的工作方针，明确了安全生产的重要地位、主体任 务和实现安全生产的根本途径。新?安全生产法?牢固树立 以人为本、生命至上的理念，坚守发展决不能以牺牲人的生 命为代价这条“红线” ，建立生产经营单位负责、职工参与、 政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确了各方 安全生产职责。对于建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓 共管”的安全生产责任体系，进一步提升安全生产工作的重 要地位、强化生产经营单位主体责任、加强政府监管、强化 责任追究，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和 财产安全， 促进经济社会持续健康发展具有重大意义。
新 ?安 全生产法?为推进依法治理、建立规范的安全生产法制秩序 提供了强大的法律武器，也为安全生产监督管理工作提供了 法律支撑。各级各有关部门要充分认识新?安全生产法?出 台的重大意义， 从落实科学发展、 安全发展和贯彻依法治国、 依法行政的高度，统一思想，提高认识，以对党、对人民高 度负责的精神，切实增强工作的紧迫感、责任感和自觉性， 采取更加有力的措施，推动新?安全生产法?的深入学习宣 传和全面贯彻落实。
二、准确把握新?安全生产法?的深刻内涵 新?安全生产法?是在原?安全生产法?的基础上，结 合十多年的施行验证和实践经验进行创新和突破，包括了明 确以人为本、坚持安全发展理念，建立完善安全生产方针和 工作机制，制定安全生产规划，明确乡镇政府以及街道办事 处、 开发区安全生产职责， 明确行业协会组织安全生产职责， 强化生产经营单位安全生产责任制，固化安全生产费用提取 使用制度，扩大高危行业范围，明确生产经营单位安全生产 管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责，明确劳务派 遣安全生产管理制度，建立事故隐患排查治理制度，推进安 全生产标准化建设，推行注册安全工程师制度，推进安全生 产责任保险，扩大查封、扣押等强制措施范围，建立停电、 停供民用爆炸物品等强制停产措施，对严重违法行为公告和 通报制度，完善事故应急救援制度，加大对违法行为和事故 处罚力度，扩大安全生产行政执法主体范围等二十项重点内 容。新?安全生产法?更加符合我国安全生产工作实际需要， 更加具有规范性和实施性。
各级各有关部门、单位要组织本系统、本单位人员认真 学习新?安全生产法? ，领导干部要带头学，深刻领会和掌 握新?安全生产法?的基本精神和主要内容，真正做到融会 贯通，掌握实质。在学习宣传贯彻中，既要加强对新?安全 生产法?整体制度的学习领会，系统性、全面性地把握理解 各项制度；又要突出重点，通过对比前后两部法律的异同， 加强对新?安全生产法?确立的新制度、新内容、新罚则的 学习和理解，确保各项制度得到不折不扣地贯彻执行。
三、切实加强新?安全生产法?的宣传教育 各级各有关部门、单位要高度重视新?安全生产法?的 宣传教育工作，切实加强领导，精心组织，认真谋划，制定 宣传教育工作方案，细化工作要点，明确责任分工，落实工 作经费， 健全保障措施， 切实把各项宣传教育工作落到实处。
（一）加强新闻宣传。要大力开展新?安全生产法?的 新闻媒体宣传活动，充分利用广播、电视、网络、报纸、杂 志等传统媒体和新媒体，开展形式多样、内容丰富的宣传活 动，在全社会形成强大的舆论氛围和宣传声势。将新?安全 生产法? 精神迅速传达到各地、 各相关部门和生产经营单位。
要对一些学习贯彻落实新?安全生产法?行动快、效果好、 创意新的地方和单位进行宣传报道，在全社会掀起宣传贯彻 新?安全生产法?的热潮。
（二）举办专题讲座。各级各有关部门、单位要结合安 全生产监管实际，在有关安全生产综合会议、专题会议、形 势通报会议等期间，采取专题讲座、座谈交流等方式，认真 学习新?安全生产法?的重要内容。市政府安委会将于近期 举办一次全市宣传贯彻新?安全生产法?专题辅导讲座，届 时邀请中国安全生产科学研究院有关领导进行专题授课。
（三）纳入培训考核内容。要将新?安全生产法?的学 习， 纳入安全生产行政执法人员培训、 业务考核的重点内容， 分期、分批组织安全生产监管执法人员认真学习新?安全生 产法? ，深刻领会法律的精神实质，准确理解法律条款内容， 履行好安全生产监管职责；纳入生产经营单位主要负责人、 分管安全生产负责人和安全管理人员安全培训和考核重要 内容；纳入生产经营单位从业人员的安全培训和考核重要内 容，有计划、分层次、分行业地举办生产经营单位新?安全 生产法?学习培训，让生产经营单位及其相关人员了解、明 确生产经营活动中的法定权利、义务和在安全生产中必须遵 守的行为规范。
四、认真抓好新?安全生产法?的贯彻落实 各级各部门、单位要把新?安全生产法?的贯彻和落实， 作为当前和今后一个时期安全生产工作的重要任务抓紧抓 实抓好。
（一）修订完善配套制度。在认真学习宣传和贯彻落实 新?安全生产法?的同时，要加强调查研究，做好相关配套 规范性文件的制定和修改工作。对已发布的涉及安全生产方 面的规范性文件，凡与新?安全生产法?有抵触的，要及时 调整和修改；要结合本地区实际，研究制定落实新?安全生 产法?的相关配套文件，探索加强安全生产监管的新思路、 新方法、新手段。目前省政府安委会正组织有关职能部门， 结合新?安全生产法?的颁布以及省政府行政权力事项的清 理，对我省安全生产有关政府规章开展修订工作，提请省政 府适时颁布实施。
在地方性法规草案制定上， 将重点推进 ?山 东省安全生产条例?的修订。
（二）做好实施准备。要认真做好新?安全生产法?实 施前的各项准备工作。各有关部门、单位要按照新?安全生 产法?的行政执法、检查、强制和处罚等要求，细化和调整 执法工作方案。要以新?安全生产法?实施的 12 月 1 日为 起点，将新?安全生产法?的贯彻落实，作为今后安全生产 执法的重点，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，规 范安全生产行为。
（三）加强监督检查。各有关部门、单位要认真履行安 全生产监管职责，依法对监管范围内生产经营单位执行新 ?安全生产法?情况进行监督检查，对未履行新?安全生产 法?相关规定的违法行为，坚决依法予以处罚。省、市政府 安委会届时将对各市、县区落实新?安全生产法?情况进行 检查督导，并将其作为考核奖惩的重要依据。
2014年10月14日... 总局党组将本周定为新《安全生产法》学习周， 杨栋梁 要求： 认真宣传贯彻新安全生产法 10月14日，国家安全监管总局、国家煤矿安监...
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机关司局主要领导要亲自动手,制定工作方案,抓好相关行业领域的宣传贯彻工作.要将宣传贯彻新《安全生产法》与学习贯彻十八届...