郾城区地处河南中南部、属淮河流域大沙河中游平原地区，历史悠久，是中原富饶历史文化沃土中一颗璀璨的明珠。隶属内陆特区漯河市，面积413.1平方公里，总人口...
郾城区城关镇海河路居民委员会第四居民组诉漯河市人民 政府为第三人刘 XX 颁发土地使用证一案一审行政裁定书 _______________________________________________________________________________________ （2011）郾行初字第 17 号 行政裁定书 原告郾城区城关镇海河路居民委员会第四居民小组。诉讼代表人霍 XX，男，汉族。
诉讼代表人赵 XX，女，汉族。
诉讼代表人张 XX，女，汉族。
诉讼代表人王 XX，男，汉族。
原告委托代理人魏宏献、张营超，河南平允律师事务所律师。
被告漯河市人民政府。
法定代表人吕清海，市长。
委托代理人郭晓果，河南恩达律师事务所律师。
第三人刘 XX，女。
委托代理人杨景燕，女。
委托代理人宋耀鹏，男。
原告郾城区城关镇海河路居民委员会第四居民组诉漯河市人民政府为第三人刘 XX 颁 发土地使用证一案，本院受理后依法组成合议庭于 2011 年 4 月 12 日公开开庭审理，原告 的诉讼代表人霍 XX、赵 XX、张 XX、王 XX，委托代理人魏宏献、张营超，被告的委托代 理人郭晓果，第三人的委托代理人杨景燕、宋耀鹏到庭参加诉讼，现已审理终结。
被告漯河市人民政府 2010 年 1 月 25 日为第三人刘 XX 颁发了漯国用 2010000438 号国有土地使用权证。
原告诉称：被告在给第三人刘 XX 颁发国有土地使用权证的过程中没有查清该土地事 实。该宗土地属原告集体所有的土地，没有将该宗土地划拨给第三人。为第三人刘 XX 颁发 国有土地使用证存在事实不清且程序违法， 违反了土地管理法规的有关规定， 应当予以撤销， 故请求法院依法撤销被告为第三人颁发的漯国用（2010）第 2010000438 号国有土地使用 权证。
被告辩称：
（1）第三人刘 XX 在申请颁证时，提交 了郾城区城关镇海河路居委会， 城关镇政府及城关镇国土资源所为第三人出具的证明， 证明第三人刘 XX 取得该宗土地权属 合法，被告又派员查清了该宗土地面积，界址清楚，四邻无争议，并绘制了宗地图，故颁证 事实清楚。
（2）程序合法。
（3）原告不具备行政诉讼原告主体资格。请求驳回起诉。
第三人刘 XX 述称，同意被告漯河市人民政府的答辩意见，请求驳回原告的起诉。
本院审理查明：
原郾城县城关镇东街分 1—10 组分组管理， 东街四组就是原来的东街 四队。
从 1997 年 8 月 4 日原郾城县城关镇成立居民委员会后， 原东街 1—10 组的名称 （包 括东街四组）全部取消，居委会管辖按片划分，原东街四组的居民分别划分在不同的居民委 员会， 现郾城区城关镇海河路居委会没有东街四组这个名称。
上述事实有漯河市郾城区城关 镇海河路居民委员会出具的证明为证。
被告及第三人对该证明均无异议， 原告虽称有异议但 无证据证明。
本院认为：漯河市郾城区城关镇海河路居民委员会出具的证明客观真实，应予认定， 原告的异议无证据证明无法采信。
该证据证明了本案中的原告郾城区城关镇海河路居民委员 会第四居民小组并不存在， 用这个现不存在的名称作原告不符合法律的规定， 属原告无诉讼 主体资格。
至于该案中涉及土地的权利人如何保护自己的权利， 应通过其它的合法途径来解 决。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条及最高人民法院关于执行《中华人民共 和国行政诉讼法》若干问题解释第四十四条之规定，裁定如下：
驳回原告郾城区城关镇海河路居民委员会第四居民小组的起诉。
本案不收取诉讼费。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院提交上诉状及副本一式五份，上 诉于漯河市中级人民法院。
审 审 判 长 判 员 张有仁 张文芳 张宏伟 代理审判员 二Ｏ一一年七月十七日 书 记 员 张红博
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