局机关各科室,少体校、体育馆: 《体育局党的群众路线教育实践活动建章立制工作计划》已经局党组会同意,现印发给你们. 中共乐清市体育事业发展局党组 2014 年 9月 12 日 ...
体育局党的群众路线教育实践活动 制度建设计划 按照中央、省委、泰安和新泰市委关于开展党的群众路 线教育实践活动的部署要求，为进一步加强党的群众路线制 度建设，以制度机制巩固作风建设成果，着力从根本上解决 “四风”方面的突出问题，制定如下制度建设计划。一、目标要求和基本原则 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神 和习近平总书记系列重要讲话精神，以党章为根本，以为民 务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神和市委 实施办法为切入点，围绕解决“四风”方面的突出问题，按 照简便、易行、适用的原则和体现群众意愿、体现改进作风、 提高效率、遵循工作规律的要求，严格执行上级制定的各项 规章制度，完善本单位出台的制度，制定适用的新制度，废 止不适用的制度，更好地用制度机制规范权力运行，努力实 现反对“四风” 、改进作风制度化、规范化、常态化。
主要把握以下原则：
1、聚焦“四风”问题。
紧紧围绕解决“四风”突出问 题、贯彻群众路线来加强制度建设，确保不虚、不空、不偏。
2、搞好配套衔接。
注意把握制度之间的内在联系，坚 持上下联动、远近统筹，既严格执行上级制定的规章制度， 又根据本单位实际制定具体细则，切实解决制度“缺位”问 1 题，防止就制度建制度、重复建制度。
3、弘扬改革精神。
遵循作风建设和党员干部队伍管理 规律，积极推进制度机制创新，强化法治思维，把制度建设 纳入法治轨道。
4、注重务实管用。
增强制度的针对性、可操作性和刚 性约束， 不提一刀切的统一要求， 也不搞数量上的考核统计， 确保制度可执行、可监督、可检查、可问责。
二、制度建设的重点任务 （一）党委委会自身建设方面的制度 1、修订完善的制度（共 4 项） （ 1）党委会议制度。按照“集体领导、民主集中、个 别酝酿、会议决定”的原则，主要从实行集体议事和会议表 决，坚持党委集体领导下的分工负责制，确保民主集中制的 全面贯彻落实等方面做出具体规定，进一步提高党委决策议 事水平。
（2）党委中心组学习制度。按照建设学习型领导班子 的要求，主要从提高思想理论素养、改进集体学习方式、加 强调查研究等方面做出具体规定，体现新形势新任务对加强 学习提出的新要求，形成勤于学习、研究问题的好风气。
（3）领导班子民主生活会制度。为进一步提高民主生 活会质量，主要从会议基本要求、会前准备、开展批评与自 我批评等方面做出具体规定，充分发挥党委班子的基本功 能，增强领导班子解决自身问题的能力。 2 （4）重大问题审议决策制度。根据有关文件要求，主 要从加强决策咨询、充分沟通讨论、深入调查研究等方面做 出具体规定，进一步提高局党委班子科学决策水平。
2、新建立的制度（共 2 项） （ 1）关于做好谈心谈话的规定。立足于发扬民主、增 进团结，重点从谈心谈话的范围、内容、形式、原则、实施 等方面作出具体规定，进一步健全党内生活、加强市委常委 会思想政治建设。
（2）关于改进文风提高文件质量的规定。重点从遵守 文件制发原则、指导文件起草、严格审核把关等方面作出具 体规定，进一步改进文风，提高文件质量。
以上制度的修订和建立，由韩春华同志牵头，秘书科 具体负责，2014 年 10 月底前完成。
（二）全市面上的制度建设 1、修订完善的制度（共 1 项） 按照上级要求做好经营高危险性体育项目许可审批的 相关工作。按照《山东省体育局关于转发<国家体育总局关 于修改经营高危险性体育项目管理工作文件的通知 >
的通 知》要求，严格执行高危险性体育项目许可审批由县市区负 责的规定，以方便项目开展单位进行申请。
（牵头领导：武 文涛；责任科室：群体科；整改时限:根据上级和市政府要 求完成） （三）全局面上的制度建设 3 1、修订完善的制度（共 2 项） （1）新泰市体育局公务用车管理办法。
重点从公务用 车使用范围、调度管理、定点维修、用油核查等方面进行规 范，切实提高提高公务用车效率和规范化水平。
（牵头领导：
张新清、王国峰；责任单位：秘书科；完成时限：
2014 年 10 月底前） （2）新泰市级体育赛事、群体活动财务管理办法。重点 从预算管理、经费开支办法和开支标准等方面进行规范，严 格控制和压缩赛事规模，严格管理经费支出，逐步形成管理 规范、节俭高效的赛事活动管理机制。
（牵头领导：武文涛、 王国峰；责任单位：
，秘书科、群体科；完成时限：2014 年 11 月底前） 2、新建立的制度（共 1 项） （1）新泰市体育局差旅费管理办法。为贯彻落实上级关 于规范公务外出差旅活动的相关政策，规范审批流程，严格 审核把关，控制差旅费支出规模，严禁无实际内容、无明确 目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异 地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
（牵头领导：
李果、王国峰；责任单位：办公室；完成时限：2014 年 6 月 底前） （四）废止和宣布失效的制度 按照中央、省、泰安和新泰市委市政府有关文件要求， 4 对体育工作方面的规范性文件规定进行集中全面清理，对决 定废止和宣布实效的文件研究提出意见。
（牵头领导：张新 清；责任单位：秘书科；完成时限：2014 年 12 月底前） 三、制度建设的组织实施 1、明确责任分工。
制度建设工作由李果同志负总责， 韩春华、武文涛、张新清、王国峰同志分别牵头负责，秘书 科为责任科室，承担具体制度的建立和修订完善工作。
2、科学设计制定。
按照制度建设的任务要求，严格制 度制定程序，加强调查研究，了解制度沿革，搞好咨询论证， 广泛听取各方面的意见建议，做到调研论证不充分的不出 台。坚持开门建制度，强化公开透明，积极回应群众愿望要 求，制度建设全过程都要听取群众意见，让群众监督评判。
3、加大执行力度。
坚持一手抓制度建设、一手抓制定 执行，加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式， 及时发展制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通监 督渠道，让群众监督制度执行情况。把贯彻党的群众路线制 度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政 建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励 惩处的重要依据。 5
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