安平县局强化干部管理,念好三字经 县长崔建发到县环保局调研 安平县人民政府办公室关于印发安平县2013-2017年削减煤炭消费实施方案的通知 安平县局三举措严格落实二手房...
附件 2： xxx 市 2014 年削减煤炭工作实施方案 为确保完成今年省下达的削减煤炭消费量任务目标，深入 推进大气污染防治行动，根据《河北省削减煤炭消费及压减钢 铁等产能任务分解方案》 （冀政办函?2013?80 号）和《河北省 节能减排工作领导小组办公室关于下达 2014 年节能、削煤降碳 计划目标的通知》 （冀节减办?2014?7 号）要求，制定本方案。一、工作目标 2014 年全市煤炭消费总量控制在 1144 万吨以内，比 2013 年净削减 71.9 万吨。
二、主要措施 （一）严控增量 1.严格涉煤项目审批。从今年起，全市一律不准新上耗煤 项目，对确需实施的耗煤项目，必须实行煤炭等量替代，制定 可查、可统、可考的等煤量替代方案，且煤炭削减完成时限不 得迟于新建项目投产时间。
2.加强固定资产投资项目节能评估审查。严格控制“两高 一资”项目盲目发展和重复建设，除国家审批的项目、省重点 产业支撑项目和国家鼓励的“等量替代” 、 “上大压小”项目外， 凡高于本地单位 GDP 能耗水平的高耗能项目一律不再审批新建。
（二）削减存量 1.继续完善落后产能退出机制。综合运用经济、法律、技 术和行政等手段，支持企业积极淘汰落后产能。
2.加快淘汰分散燃煤锅炉。按照《xxx 市 2014 年大气污染 1 防治重点工作实施方案》 （ ?2014?保市府 48 号）要求，在全市 范围内大力拆除改造分散采暖燃煤锅炉和生产经营性燃煤锅 炉。
（三）加强重点耗煤企业监管。对全市重点耗煤企业加强 监管。市发改、工信、环保等部门要指导企业科学安排生产， 合理控制煤炭消耗量。市发改、统计等部门定期协调，搞好全 市煤炭消费分析预测，针对可能影响全市煤耗上升的因素，及 时发布预警。各地要采取果断措施，启动压煤应急预案，确保 完成全年削煤目标任务。
（四）优化能源结构。继续加快推进“气化 xxx”工程。积 极协调争取天然气气源指标，加快推进天然气应急调峰储备中 心和配套管线项目建设。加大招商引资力度，多方位、多渠道 增加气源保障。同时，加大生物质能、地热能等可再生能源开 发应用力度，努力形成清洁能源开发利用的多元化格局。
（五）加强统计监测。建立全市及各地煤炭消费总量季度 统计监测制度，完善规模以上工业企业月度煤炭生产、调出调 入和消费统计制度。定期公布各地和重点企业煤炭消费量控制 工作落实情况，强化媒体舆论及群众监督。
三、责任分工及完成时限 2 （一） 实施总量控制。
严格控制全市煤炭消费总量， 到 2014 年 12 月底， 全市煤炭消费总量 （或规模以上工业煤炭消费总量） 比 2012 年净削减 34.4 万吨，比 2013 年净削减 71.9 万吨。责 任单位：市发改委、各县（市、区）政府和开发区管委会。
（二）加快淘汰分散燃煤锅炉。
——到 2014 年 12 月底前，市区拆除改造 10 蒸吨／时及以 2 下燃煤采暖锅炉 300 台。责任单位：市公用事业局、三区政府 和高新区管委会。
——到 2014 年 12 月底前，市区淘汰生产经营燃煤锅炉 45 台。责任单位：市工信局、三区政府和高新区管委会。
——加快淘汰改造建成区外燃煤锅炉，2014 年各县（市） 和白沟新城完成淘汰改造 10 蒸吨/时及以下燃煤锅炉 40%以上。
责任单位：市环保局、各县（市）政府和白沟新城管委会。
（三）加快淘汰落后产能。
市工信等部门加大监督检查力 度，确保今年列入全省工业行业淘汰落后产能计划的我市 48 家 企业在 2014 年 12 月底前全部完成淘汰拆除任务，其中淘汰落 后水泥产能 118 万吨、造纸 18.2 万吨、印染 15595 万米、铸造 2.2 万吨、纺织 3734 万米。责任单位：市工信局、相关县（市、 区）政府。
（四）取缔外来煤炭洗选。禁止煤炭洗选企业洗选外来煤。
2014 年 12 月底前，关闭所有统计规模以上外来煤炭洗选企业， 取缔统计规模以下煤炭洗选厂点。责任单位：市发改委、各县 （市、区）政府和开发区管委会。
四、保障措施 （一）加强领导。成立 xxx 市削减煤炭工作领导小组，由 主管副市长任组长，市发改委、环保局、工信局、公用事业局、 统计局、财政局、住建局、交通局、商务局、卫生局、教育局、 农业局、市政府机关事务管理局等部门负责同志为成员，负责 研究、指导、协调全市削减煤炭工作。领导小组办公室设在市 发改委，负责领导小组的日常工作。
（二）明确责任。
各县（市、区）政府和开发区管委会对 3 本地削减煤炭工作负总责。各县（市、区）政府和开发区管委 会要按年度制定本地削减煤炭工作方案，按照“定目标、定责 任、定时限”的要求，细化责任目标，把任务落实到具体企业 和具体设备，明确完成时限，并逐项明确分管领导和责任人。
要坚持削减煤炭消费与调结构、促转型相结合，坚持重点压减 高耗能、高污染企业煤炭消费量，坚持减量替代，严控煤炭增 量，坚持煤炭削减可查、可统、可考。市发改、环保、工信、 统计等部门要各司其职、密切配合、协调联动，共同推进削减 煤炭工作。
（三）加大资金投入。
各级财政要加大资金支持力度，对 减煤项目给予适当补贴或奖励。同时，各级各有关部门要积极 拓宽融资渠道，对减煤效果明显的煤改气、煤改生物质等项目， 优先申报中央预算内大气污染防治专项资金、省级资源节约专 项资金支持；鼓励企业引进有实力的节能服务公司，采用合同 能源管理模式实施项目建设、运营和管理，对符合条件的项目， 优先申报国家合同能源管理财政奖励资金支持。
（四）加大宣传引导。
充分利用各种媒体在全市范围内开 展形式多样的削减煤炭消费宣传教育活动，宣传淘汰分散燃煤 锅炉、推广使用清洁能源的重要意义，树立能源危机意识，强 化全社会节能减排意识，倡导文明、节约、绿色、低碳的消费 模式。
（五）严格督导考核。
严格督查各地削减煤炭消费、淘汰 燃煤锅炉工作情况，对未完成任务的，在余量煤炭指标使用安 排时，按照任务差额的双倍予以扣除，或对新上项目审批及节 能评估审查实行禁（限）批，直至完成任务量。把削减煤炭任 4 务指标纳入节能目标考核内容，并作为领导干部考核中的重要 否决项指标。对未按时完成的，市委、市政府对各地主要领导 进行严格问责。
附件：2014 年全市煤炭消费总量控制目标分解表 5 附件 2014 年全市煤炭消费总量控制目标分解表 单位 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 2012 年煤 2013 年煤炭 2014 年煤炭消 比 2012 年 比 2013 年 炭消费总 消费总量 费总量控制目 净削减煤 净削减煤 量（万吨） （万吨） 标（万吨） 炭（万吨） 炭（万吨） 83.3 102.9 52.3 7.3 70.6 25.9 28.0 65.9 24.3 136.5 49.2 22.7 82.7 61.1 46 40.6 27.3 24.6 90.2 49.7 62.6 85.6 106.6 54.8 6.8 72.5 25.6 28.7 71.3 24.6 153.7 47.5 23.6 80.2 61.0 48.0 44.5 28.9 23.5 94.2 52.9 61.9 6 81 100 50 6.8 69.7 25.6 27.7 64.5 24 130 47.5 22.4 80.2 60 45.4 40 26.9 23.5 89 49 61.8 2.3 2.9 2.3 0.5 0.9 0.3 0.4 1.4 0.3 6.5 1.7 0.3 2.5 1.1 0.6 0.6 0.4 1.1 1.2 0.7 0.8 4.6 6.6 4.8 0.0 2.9 0.0 1.0 6.8 0.6 23.7 0.0 1.2 0.0 1.0 2.6 4.5 1.9 0.0 5.1 3.9 0.0 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 XXXX 县 8.3 1.4 3.9 11.2 0.2 7.0 1.2 4.7 7.2 0.2 合 计 7.0 1.2 3.8 7.2 0.2 1.3 0.2 0.1 4.0 0.0 34.4 0.0 0.0 0.9 0.0 0.0 71.9 注：各区数据均为规模以上工业口径 7
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